1️⃣ Đề xuất miễn phạt 2 năm đầu cho hộ kinh doanh
Theo Nghị định 70/2025, các hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên sẽ phải sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền. Tuy nhiên, nhóm này thường:
-
Nguồn lực hạn chế, khó đầu tư công nghệ.
-
Chưa quen quy trình mới, dễ sai sót về hình thức như lập hóa đơn sai thời điểm, khai thiếu chỉ tiêu...
Khảo sát tháng 6/2025 với 1.368 hộ kinh doanh:
-
68% chỉ nắm sơ bộ hoặc không rõ quy định.
-
21% chưa hiểu cách thực hiện.
-
73% gặp khó về kỹ năng công nghệ.
-
49% khó thay đổi thói quen quản lý cũ.
👉 Kiến nghị: Không xử phạt trong 2 năm đầu với vi phạm hình thức, không gian lận. Hộ kinh doanh chỉ cần khắc phục lỗi và nộp bổ sung thuế nếu thiếu.
“Cần chính sách xử phạt hợp tình hợp lý để hộ kinh doanh an tâm tuân thủ, nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài,” VCCI nhấn mạnh.
2️⃣ Giảm phạt lỗi hóa đơn nếu không ảnh hưởng thuế
Hiện nay, theo khoản 3 Điều 24 Nghị định 125, lập hóa đơn không đúng thời điểm vẫn bị phạt, kể cả khi nghĩa vụ thuế không bị chậm.
-
Trong thực tế, nhiều lỗi xuất phát từ sự cố công nghệ: mất kết nối, phần mềm lỗi, tấn công mạng…
-
Những trường hợp này không làm thất thu ngân sách nhưng vẫn bị phạt như vi phạm nghiêm trọng.
👉 Kiến nghị:
-
Chỉ cảnh cáo hoặc áp dụng mức phạt thấp nhất nếu việc lập sai thời điểm không làm thay đổi nghĩa vụ thuế.
3️⃣ Sửa quy định để tránh “phạt chồng phạt”
Hiện tại, Điều 5.3.d Nghị định 125 quy định không xử phạt riêng hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp nếu đã bị xử lý trong khuôn khổ khai sai dẫn đến thiếu thuế.
-
VCCI đề xuất mở rộng nguyên tắc này cho hành vi không lập hóa đơn.
-
Lý do: Bản chất “không lập hóa đơn” cũng chỉ là một yếu tố cấu thành hành vi khai sai.
👉 Kiến nghị: Bổ sung vào Điều 5.3.d để tránh chồng chéo chế tài, đảm bảo “một vi phạm – một lần xử phạt”.
