🏗️ Đề xuất cơ chế riêng cho đô thị trên đảo nhân tạo
Sáng 21/8, Quốc hội nghe Tờ trình và báo cáo thẩm tra về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, dự kiến được tích hợp vào Luật Phát triển đô thị.
Theo Chính phủ, Việt Nam có hơn 3.260 km bờ biển, trong khi quỹ đất tại nhiều đô thị ven biển ngày càng hạn chế. Lấn biển vì vậy được xem là một hướng mở rộng không gian phát triển mới.
Tuy nhiên, loại dự án này có nhiều đặc thù: hình thành đất mới từ biển, vốn đầu tư rất lớn, thời gian triển khai dài, nhu cầu vật liệu san lấp cao và tác động trực tiếp tới môi trường, hệ sinh thái biển.
Chính phủ đề xuất bổ sung một chương gồm 3 điều, tập trung vào khu đô thị hình thành trên đảo nhân tạo thay vì áp dụng cho toàn bộ hoạt động lấn biển.
⚠️ Không để cơ chế đặc thù chỉ thành “ưu đãi” cho nhà đầu tư
Cơ quan thẩm tra lưu ý chính sách cần làm rõ chế độ pháp lý của đất hình thành từ lấn biển, đồng thời bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền, an toàn hàng hải và bảo vệ môi trường.
Các vấn đề như tiêu chí lựa chọn dự án, nhà đầu tư chiến lược, tỷ lệ vốn chủ sở hữu, chuyển nhượng dự án, thời hạn hoạt động và nguồn vật liệu san lấp cũng cần được kiểm soát chặt.
Đặc biệt, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng dự thảo không nên chỉ tập trung vào ưu đãi, thu hút đầu tư mà cần có cơ chế quản lý và kiểm soát rủi ro trong toàn bộ vòng đời dự án.
🌆 Khu đô thị lấn biển Cần Giờ là ví dụ đáng chú ý
Một dự án đang nhận nhiều sự quan tâm là Khu đô thị du lịch biển Cần Giờ tại TP.HCM, quy mô khoảng 2.870 ha, định hướng phát triển thành đô thị du lịch, nghỉ dưỡng, thương mại và dịch vụ.
Với những siêu dự án như Cần Giờ, bài toán không đơn thuần là tạo thêm quỹ đất mà còn liên quan tới hạ tầng kết nối, quy hoạch, vật liệu san lấp và tác động lâu dài tới môi trường biển.
Theo định hướng hiện nay, cơ chế đặc thù sẽ được tích hợp vào dự thảo Luật Phát triển đô thị, tạo hành lang pháp lý rõ hơn cho những dự án đô thị lấn biển quy mô lớn.
