Theo quy định mới, thời gian thực hiện toàn bộ quy trình tối đa là 130 ngày đối với dự án thông thường và 160 ngày đối với dự án quy mô lớn, chưa bao gồm thời gian xử lý các tình huống phát sinh ngoài quy trình.
Quy trình này được triển khai theo Công văn số 1757/UBND-KTNS, quy định rõ trình tự thực hiện, trách nhiệm phối hợp của từng cơ quan, đơn vị và chính quyền địa phương, qua đó hạn chế tình trạng chồng chéo, kéo dài thủ tục như trước đây.
10 bước liên hoàn, kiểm soát chặt tiến độ
Theo UBND tỉnh Đồng Nai, toàn bộ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được chia thành 10 bước liên hoàn, bắt đầu từ khâu chuẩn bị hồ sơ đến khi ban hành quyết định thu hồi đất.
Bước đầu tiên là xây dựng kế hoạch thu hồi đất, do chủ đầu tư phối hợp với đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường chuẩn bị hồ sơ, hoàn tất trong 5 ngày.
Tiếp đó, UBND cấp xã tổ chức họp với người dân trong khu vực bị thu hồi đất để thông tin về:
-
Mục đích, quy mô dự án
-
Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
-
Thành lập Hội đồng bồi thường
-
Triển khai xác định giá đất cụ thể làm căn cứ lập phương án
Giai đoạn này được thực hiện trong 10 ngày.
Sau khi họp dân, thông báo thu hồi đất sẽ được ban hành trong 10 ngày, gửi trực tiếp đến từng hộ dân. Trường hợp không thể liên hệ, thông tin sẽ được niêm yết công khai và đăng tải trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.
Kiểm đếm, xác định giá đất: khâu then chốt
Một trong những bước quan trọng nhất là điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm hiện trạng đất đai và tài sản gắn liền với đất. Thời gian thực hiện từ 30 – 60 ngày, tùy theo quy mô dự án.
Đối với các dự án có diện tích lớn, đơn vị được giao nhiệm vụ phải báo cáo tiến độ cụ thể với UBND tỉnh, bảo đảm kiểm soát thời gian thực hiện.
Sau đó là các bước:
-
Xác định nguồn gốc đất bị thu hồi
-
Xác định mức hỗ trợ và phương án giá đất
-
Lập dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
-
Niêm yết công khai, lấy ý kiến người dân
-
Thẩm định và phê duyệt phương án
Khi phương án được phê duyệt, cơ quan chức năng sẽ công bố, gửi phương án đến từng hộ dân và tổ chức chi trả theo đúng quy định.
Thu hồi đất và xử lý trường hợp không đồng thuận
Kết thúc quy trình, Chủ tịch UBND cấp xã ban hành quyết định thu hồi đất. Trường hợp người sử dụng đất chưa đồng thuận, chính quyền sẽ tổ chức:
-
Vận động
-
Đối thoại
-
Giải thích chính sách
Nếu sau các bước này người dân vẫn không chấp hành, cơ quan chức năng sẽ áp dụng biện pháp thu hồi hoặc cưỡng chế theo quy định của Luật Đất đai.
Kỳ vọng gỡ “nút thắt” giải phóng mặt bằng
UBND tỉnh Đồng Nai cho biết, quy trình mới được ban hành nhằm:
-
Rút ngắn đáng kể thời gian bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
-
Tăng tính minh bạch, thống nhất trong phối hợp liên ngành
-
Đảm bảo tiến độ bàn giao mặt bằng cho các dự án, đặc biệt là công trình trọng điểm, cấp bách
Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút đầu tư và phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh trong giai đoạn tới.
